土地承包经营权确权登记颁证试点将扩大


 发布时间:2021-04-14 01:11:43

对事关重大、又绝不可操之过急的土地改革,国家的态度是“审慎”。李克强总理在政府工作报告中指出,推进农业现代化,改革是关键。做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。怎样做到“审慎”?全国政协常委、中央农村工作领导小

目前,我国核算GDP数据主要是按照《中国国民经济核算体系(2002)》的标准测算,该体系采纳了联合国1993年《国民经济核算体系》(SNA),因此中国目前国民经济核算体系略显滞后,也不适应经济转型升级要求。首先是对研发支出的处理方法进行修订,将借鉴发达国家将研发支出作为资本形成的处理方式。国内生产总值的核算方法有很多种,包括生产法、支出法和收入法,其中,以“三驾马车”为比喻的支出法最广为人知。所谓“三驾马车”,也就是从最终需求的角度衡量核算期内生产的所有货物和服务的去向,主要包括消费、固定资本形成和对外净出口。湖北省统计局副局长叶青在接受媒体采访时预计,研发支出的改变提高了新经济在国民经济中的地位,也会带来GDP总量增加。

另外,其他各省也于日前相继作出了具体安排。作为农业大省的吉林将进一步扩大确权登记试点范围,重点抓梅河口市、公主岭市两个整县推进试点,吉林省其他县(市、区)自行选择有代表性的1个乡或2个村开展试点。对于农民来说,土地确权登记是增加财产性收入的制度保障,也是维护农民土地承包权益的迫切需要。吉林省双辽市东明镇庆祥村农民于占堂就表示“有了这个确权后的集体土地所有证,咱们农民心里可有底了,以后要是有土地纠纷、流转、占地啥的,拿着它说话就好使了。

经济之声:修改的方向是什么呢?李国祥:修改的方向就是,将来的法律不再定义承包期限,农民的土地承包关系或者承包经营权永远赋予农民,农民将来可以结合自身的实际情况看需不需要这个承包关系或者承包经营权,这是由另一个层次来确定的。我个人觉得,首先要修改法律,农民承包经营权的期限可以由自己决定,在法律上是赋予他一直可以持有的权力。经济之声:“永久不变”写进法律之后,是不是意味着农民可以随意支配,包括出租,包括卖掉,包括抵押?李国祥:土地的承包关系包括三个权利,一个是所有权,一个是承包权,一个是经营权。

关注这些市场反馈,无疑有助于明确改革的方向和路径。首先,建立有形市场。我国始终未建立统一的土地使用权交易市场,这使很多地方的土地流转实际上是在“黑市”中进行的,权属关系难以厘清,估价、交易等缺乏有效监管,使土地交易隐患重重。因此,要引导农村土地经营权有序流转、建立城乡统一的建设用地市场,有形市场的建立和完善是第一要务。其次,保障农民收益。很多地方已通过“土地换股权”、土地流转信托等方式,解决农民收益模式问题。但是,在定价过程中,按照农业产值或土地用途定价的矛盾始终未能妥善解决。

在确权工作中,阳山县创新思路,坚持政府主导、群众主体、干部主力的原则,切实提高测量工作效率,减少测量经费支出。据统计,阳山土地确权成本比其他地方减少三分之一。●文图:南方日报记者 黄津 梁尚龙 特约通讯员 唐志荣 戴金绍“这次土地确了权、发了证,我们的权益有了保障。”阳山县杜步镇杜步村村民何仁群接过土地确权后首张农村土地承包经营权证书,按捺不住心中的激动。很显然,农村土地承包经营权确权让农民吃了一颗“定心丸”。

日前,四川省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于加快构建新型农业经营体系专项改革方案》,此方案的出台,意味着四川农村和农业发展将掀起新一轮改革浪潮。记者了解到,该《方案》放活农村土地经营权成为此次改革的重点。《方案》还要求,力争到2016年底全省完成确权登记面积达到90%以上,加快确权登记成果应用,赋予农民更多财产权利。有专家分析认为,此轮农村和农业发展改革不仅对四川省意义重大,对全国也意义深远。从全国层面上看,四川省是全国农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进的3个试点省之一,也是西部唯一的省份,将承担起为西部其他省份探路的责任。

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