房地产开发经营权可以抵押吗


 发布时间:2021-04-14 10:58:17

在纷繁复杂的农村改革中,抓住“土地”这个农业生产中最重要、最基本、最广泛的生产要素,抓住土地“所有权、承包权、经营权”这个最关键、最复杂、最积极的生产关系,就能够带动农村其他改革攻坚突破。改革向深水区迈进履疾而步稳几年前,农民杨开云一直在广东建筑工地上做杂工,每个月能挣2000多

今年8月,袁定江再次获得400万元的贷款,又租赁了200亩土地扩大生产。规模效益已经形成,袁定江说,有信心明年把贷款还清。让土地由资源变成资产和资本离不开金融支持,但长期以来,由于面向农业农村的金融机构少、农村有效的抵押担保物匮乏等原因,农业贷款难、成本高,成为新一轮农村改革中最棘手的问题之一。从今年起,四川省在9个县(市、区)试点土地流转收益保证贷款,探索农村金融服务的新途径和新模式。乐山市商业银行井研县支行信贷部主任王燕告诉记者,土地保证收益贷款其实就是以承包户所承包的土地经营权作为抵押反担保,以土地上的一个未来预期收益作为贷款额度的一个考量,向银行进行融资。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。《意见》摘要如下:5年完成土地承包经营权确权在稳步扩大试点的基础上,用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。禁以少数服从多数强行流转土地承包经营权属于农民家庭,土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择,应由承包农户自主决定,流转收益应归承包农户所有。没有农户的书面委托,农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地,更不能以少数服从多数的名义,将整村整组农户承包地集中对外招商经营。

3月15日土地承包经营权可作价出资成立合作社的举措一经推出,正在不断激活浙江广大农村的巨量资源。昨天,记者从省工商局了解到,自从首批12家以土地承包经营权作价出资的新型农民专业合作社正式领到工商营业执照后,全省各地的农户心一下都活了起来,纷纷向工商部门和农业部门打电话咨询相关事宜。据统计,短短一周的时间,像“丰盛”这样新设立和准备设立、增资的农民专业合作社有近20家,涉及嘉兴、湖州、金华、绍兴等地,巨大的农村资本正在释放!理发师傅的2亩地经营权折算1万元沈华根是嘉兴市南湖区七星镇东进村村民,3月15日,他的嘉兴市华晨瓜果专业合作社正式成立,同村的曹三毛则将自己2亩土地20年的土地承包经营权,按照每亩每年250元计算,折算成了1万元的资金入股。

因此,议案建议将农村土地承包法第十条修改为,国家支持和保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。同时,议案提出修改第十六条第(一)项,允许土地承包经营权抵押、担保、入股。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。因此,议案建议将该款第(一)项修改为,依法享有承包地占有、使用、收益和土地承包经营权流转、抵押、担保、入股的权利,有权自主组织生产经营和处置产品。最后,议案建议在原有条款明确流转的土地承包经营权可以继承的基础上,建议增加规定,通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的土地承包经营权,该承包人死亡的,其应得的承包收益,依照继承法的规定继承;在承包期内,其继承人可以继续承包。记者邢东伟。

鼓励有条件的地方制定扶持政策,引导农户长期流转承包地并促进其转移就业。鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。在同等条件下,本集体经济组织成员享有土地流转优先权。以转让方式流转承包地的,原则上应在本集体经济组织成员之间进行,且需经发包方同意。以其他形式流转的,应当依法报发包方备案。抓紧研究探索集体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系和具体实现形式。按照全国统一安排,稳步推进土地经营权抵押、担保试点,研究制定统一规范的实施办法,探索建立抵押资产处置机制。

由于改革试点涉及突破物权法、担保法的相关规定,因此国务院提请全国人大常委会授权,试点地区在试点期间(2017年12月31日前)暂时调整实施这两部法律的相关规定。物权法第184条、担保法第37条中规定,关于集体所有的耕地使用权不得抵押、集体所有的宅基地使用权不得抵押。建立抵押物处置机制,防范风险这项草案涉及耕地的经营权和住房使用权,与农民的切身利益紧密相关,如何保证在改革试点过程中维护农民的合法权益?根据草案要求,“两权”抵押贷款需由农户等农业经营主体自愿申请;同时,建立抵押物处置机制,防范金融风险,允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下,依法采取多种方式处置抵押物。在这一基础上,对于流转土地的经营权抵押,需经承包农户同意;而对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置,需制定与商品住房处置不同的规定。此外,试点还将结合实际,采取利息补贴、发展政府支持的担保公司、利用农村土地产权交易平台提供担保、设立风险补偿基金等方式,建立风险缓释和补偿机制。

“我们能睡得更安心了。”专家:确权登记是推进现代农业的一次重大改革行动“确权登记是在加快传统农业向现代农业转变,在新常态、新背景下,推进现代农业的一次重大改革行动。”昨天,省政府咨询委员会委员、浙江省农民发展研究中心主任顾益康告诉记者。在顾益康看来,确权登记是土地流转的基础,是推动农民分工、分业、分化的基础,也是推动大众创业、万众创新的基础。通过确权登记后,“有条件的农户可以去二产中创业,也可以到城市就业;而已在城市就业、创业的农户,又可以有偿转让土地经营权;同时,又便于有条件搞现代农业的人能得到更多土地,有利于培育农业新型主体。

”有业内人士表示,虽然土地承包经营权解决了土地流转中的资金难题,但是从操作层面看,因受法律政策缺失等诸多因素影响,土地承包经营权抵押贷款仍然有风险。一是价值确认难,目前尚无专业性的评估机构和人员,也缺乏权威价值评估参考基准;二是变现处置难,一旦贷款的业主和大户还不起贷款,由于目前土地经营权的流转市场机制尚不健全,交易主体和交易机制不完善,经营权难变现,会给金融机构带来风险。张健表示,主管部门应该完善风险防控机制,建立健全土地经营权质押贷款风险分摊机制共担风险,“可以通过将贷款加保险的方式引入土地流转贷款中,通过向保险公司投保减少信贷风险。还可以通过财政贴息、风险补偿、贴担保费、减免税收等多种措施,调动金融机构积极性。”每经记者 查道坤 发自江苏。

《经济参考报》记者从农业部获悉,截至2013年11月底,农民承包土地的经营权流转面积达到26%左右,全国农村承包50亩土地以上的大户达到287万家,家庭农场的平均面积达到200亩左右。有分析认为,我国农村土地改革开始向纵深推进。2014年,农村土地制度改革有望在稳定家庭承包关系的基础上,推进所有权、承包权和经营权三权分离的机制,推动农地资源有效配置和适度规模经营的发展。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇说,深化农村土地制度改革要坚持农村的基本经营制度,包含三大方面:一是坚持农村土地集体所有制;二是坚持家庭经营为基础、为主体;三是坚持土地承包关系长久不变。

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