出售不动产经营权法律问题


 发布时间:2021-04-14 11:01:56

(记者王立彬)中央农村工作会议指出:“要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”。国土资源部法律中心主任孙英辉在接受新华社记者专访时说,农村土地承包权和经营权分离正式提到农村土地制度改革层面,此举将释放巨大改革红利。农村土地承包关

此外,小块分散土地经营也导致了农民经营性增收空间狭小。“第一轮农村改革的红利几乎释放殆尽,问题倒逼改革,进一步调整农村生产关系势在必行。”其实,这一问题早有历史性的预见。邓小平同志曾指出,我国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有“两个飞跃”。“第一个飞跃”,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。“第二个飞跃”,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。“可以说,当前中国农村的改革,正在发生第二个飞跃。

这样既使确权工作更准确,加快工作进度,又降低了人力成本,减少测量经费支出。据统计,阳山土地确权成本比其他地方减少三分之一,全面铺开后,全县可节约成本1000多万元,真正是花小钱办了大好事。确权颁证当日4000亩土地成功流转土地确权颁证让村民手中拿到一本“红宝书”,不仅仅是解决了村民们因地界划分引起的矛盾,更重要的是它能为以后的土地流转提供强有力的保障。就在昨天,阳山县南粤农业公司就成功签订了4000亩的土地承包经营权流转协议,确权后的土地立即转化为现代农业规模化的生产力。

在坚持土地基本制度的基础上推进土地经营权流转,将是接下来的工作重心之一。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田对《经济参考报》记者表示,十八届三中全会提出“构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产性权利”,其核心就是“三权分离”:尊重原有的集体所有权,划断农民的承包权,在此基础上保护务农者的经营权。“改革开放至今,承包权和经营权大部分时间是合二为一的。现在看来,将承包权和经营权分离,将成为土地改革的一项重大突破。

龙泉市农村信用合作联社主任陈义达向记者表示,当出现不良贷款需要处置,各部门有相互推诿的现象,“都不愿去做得罪人的事,法律上也遇到了问题,有些地方法院认可(林权抵押),有些不认可”。因为林业部门林权收储中心难以有效运转,造成抵押贷款的林权收储难、变现难。“假如村民的林地抵押贷款到期无法偿还,林业主管部门和银行是很难将抵押的林地拿去自己经营”,而林地大部分又是在村民与村民之间流动。于是,龙泉开始探索 “林业部门转移到村一级处置”的机制。

本报5月14日讯(记者 刘雅菲 实习生 陈琳) 14日,记者从济南市例行新闻发布会上获悉,济南市将于明年完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,涉及全市4000余个村(居),90余万农户和近500万亩耕地。记者了解到,农村土地承包经营权确权登记办证,是指对家庭承包土地和其他承包方式承包的土地确权登记办证。在具体执行时,济南将清理核实土地承包档案,对各村二轮土地承包原始档案进行清查整理,摸清掌握农户确权登记颁证基本信息;查清承包地块面积和空间位置,开展土地承包经营权权属调查勘测,查清承包地块面积、“四至”和空间位置;建立健全土地承包经营权登记簿,以现有土地承包合同、证书为基础,结合本次确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息,建立健全土地承包经营权登记簿;颁发农村土地承包经营权证书,由县级政府向承包方颁发承包经营权证书,对承包方的土地承包经营权予以确认;建立农村土地承包经营信息化管理系统;建立健全农村土地承包经营权管理制度,主要包括农村土地承包经营权登记、变更、注销、流转、档案、纠纷调处及仲裁等各项管理制度等。

近日,《每日经济新闻》记者从农业部网站获悉,中央已审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》)。农业部部长韩长赋在接受新华社采访时表示,《意见》着眼于在坚持土地集体所有的前提下,实现所有权、承包权、经营权三权分置,形成土地经营权流转的格局。对社会关注的工商企业下乡问题,《意见》明确,在鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代农业的同时,对工商企业租赁农户承包地加强监管和风险防范。

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