土地承包经营权 算不算不动产


 发布时间:2021-04-14 06:28:13

2015年,农业部在农村土地承包确权登记颁证工作方面主要就是落实《意见》的展开,把工作做细做实做好,确保抓铁留痕、抓住实效。"未来农业部将同有关部门从三方面开展工作:加强督导检查。督促新增的9个省,即湖南、湖北、江西、江苏、甘肃、宁夏、吉林、河南、贵州试点和其他非整省试点地区制定

目前,地方政府和金融机构开展这项工作的积极性很高,农民也有一定的期盼度。今年以来,信贷资金定向支持“小微”“三农”的政策信号愈发明确,但受经济下行周期的影响,商业银行资产质量下降压力也较为突出,银行倾向于在抵押方式上创新,农地承包经营权抵押正是目前金融机构的一个重要选项。然而,陈锡文表示,现在各大机构的确是在按照中央的要求进行试点,但是这种模式能解决多少农业资金缺口,对其未来发展要寄予多大的希望,还是要实事求是,这里面还有很多细致的问题没有解决。

据新华社电 备受关注的土地承包经营权确权登记颁证试点今年将再度扩容。根据部署,湖南、湖北、江西、江苏、甘肃、宁夏、吉林、河南、贵州等9省区今年将被纳入土地确权登记颁证试点范围。据介绍,农业部从2009年开始开展土地承包经营权确权登记颁证试点工作,目前已进行了四个阶段:2009年至2010年以村组为单位,以8个村为试点,探索整村推进;2011年至2013年以乡镇为单位,在数百个县开展试点;2014年以县为单位,首次在3个省份开展整省试点;目前已进入到第四个阶段,新增9省份纳入到“整省推进”的试点中来。截至去年底,中央安排及地方自行推进的全国开展土地承包经营权确权登记颁证试点县数已达1988个,涉及1.3万个乡镇、19.5万个村,3.3亿亩承包耕地。农业部表示,将用5年时间在全国范围内完成土地确权登记颁证工作。相关负责人表示,从试点的情况看,土地确权登记颁证给农民吃上了“定心丸”,得到了基层农民群众的欢迎和认同。同时,也为促进土地流转及发展农业适度规模经营打下了坚实基础。(来源:潇湘晨报)。

然而,上述做法在一些业内人士看来仍存较大瓶颈。一方面,相关流转法律尚未明确;另一方面,确权与否是决定集体建设用地是否能流转的前提,但当前农村土地权益关系错综复杂,确权尚有较大困难,要真正实现集体建设用地流转还需要很长时间。上海农交所有关人士也对记者表示,上海农交所至今未开展房屋产权和集体建设用地流转项目,具体进程要待上级部门考虑。即使是流转占比最大的土地承包经营权,确权工作也不是很完备。业内人士指出,目前农村产权交易市场处于培育期,存在联系部门很多、法律有障碍、买卖时间较长、成交难度较大等问题。

通过土地互换,实现了农业的规模化、集约化经营。这种做法不仅提高了土地的使用效率,而且带动了农民的增收、致富。另一个故事发生在浙江嘉兴,是由政府自上而下推动的变革。它采取“两分两换”的方式,即宅基地和承包地分开、搬迁与土地流转分开,在依法、自愿的基础上,以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障。这种尝试不仅可以提高土地的使用效率,而且打通了农民进城的通道。不久前,胡锦涛总书记在安徽小岗村考察时指出,根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营,最终实现农业发展、农民增收、农村繁荣。

“别小看这张绿色的产权证,正因为有了它,我们才能及时从银行获得1800万元的贷款,否则在今年旱情这么严重的情况下,我们也只能‘望旱兴叹’了,小麦也不可能获得丰收。”昨天,位于平度的青岛大度谷物有限公司总经理杨文政拿着手中的产权证告诉记者。记者了解到,被杨文政视若珍宝的绿色产权证是由市农委颁发的 《农村土地经营权证》。今年5月,他用这张经营权证作抵押,从农发行平度支行贷款1800万元,这也是青岛市首笔农村土地承包经营权抵押贷款。

这项改革合乎民心、顺应民意,但牵涉亿万农民切身利益,必须积极稳妥推进。首先要尽快完成赋权。以不动产统一登记为契机,全面明晰和确认农村集体土地所有权和承包经营权。产权归属清晰是产权交易的基本前提,只有通过登记发证,将各类不动产权利确认和固定下来,不动产产权改革和不动产市场交易、流转才能进行。记者:这项工作从何着手?孙英辉:必须以法治方式推进改革。当务之急是修改农村土地承包法和物权法有关内容,明确承包经营权、承包权和经营权的内容、性质、内涵及法律关系。强化承包经营权二次分离与集体建设用地入市、宅基地赋能等土地产权制度改革的系统性、协同性,确保改革红利最大释放。国务院已明确由国土资源部统一负责土地、房屋、林地、草原和海域登记,承包经营权登记也将纳入不动产统一登记。中央要求5年内完成农村土地承包经营权确权登记发证。在不动产统一登记技术、政策框架下,国土资源要与农业部门密切配合,加快推进承包经营权登记发证,夯实稳定承包权、放活土地经营权产权根基。

每经实习记者 施娜 浙江丽水摄影报道丽水,地处浙江省西南部,拥有森林面积2100多万亩,约占浙江省的四分之一,素有“浙南林海”之称。作为全国首个农村金融改革试点,2013年,丽水创新的“四权分离”体制被认为解决了林地流转全国性难题。一年过去了,实际情况如何呢?《每日经济新闻》记者奔赴丽水展开了实地调查。探索早于试点/龙泉 (丽水市下属县市区之一)为浙江省最大的林区(市)和第二大竹乡,被称为“天然氧吧”,拥有林业用地398万亩,林木蓄积量1465万立方米,年产商品材26万立方米,三项指标均居浙江省第一。

经过农户申请,合作社考察批准入社,合作社做一些前期的工作,特别是资料的收集,同时五户联保,为每一位合作社入社的农户建立账户。”同心县农牧局农村合作经济经营管理站站长陈月红说。如何规避风险?土地确权是根本同心县是在贷款难、农业发展受制于资金限制的背景下,自发开展的土地经营权抵押探索。“确权之前,虽然有‘土地流转合作社’担保,但是信用社也有担忧,你这个土地亩数准不准确,土地有没有矛盾纠纷,是不是转让出去的,承包经营权在不在你这里?这些都是问题,因而贷款额度受到很大限制。

此外,流转收益递增机制不健全,有的地方提出几年递增一次,但增幅很少,有的则没有明确提高多少。发展农业现代化,土地规模经营是前提和基础。农业现代化要求实现专业化生产,将现代科学技术用于农业生产。土地规模经营有利于提高农业机械化程度,推进农业现代化进程。我国正处在从农业大国向农业强国迈进的过程中,已到了规模效益时代,新时代呼唤规模经营的实行。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。

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